Mejorando el rumbo

Por Adriana Holohlavsky

¡No se quedarán fuera! Aun cuando ProLogyca se ceñirá al sector abasto, otros esquemas de fomento empresarial serán destinados al sector logístico.

“Las puertas siguen abiertas en SE para el apoyo de proyectos logísticos, el hecho de que ProLogyca se haya ceñido estrictamente al sector abasto no quiere decir que ellos quedan fuera. Existen otros esquemas de fomento empresarial mediante los cuales podremos darle seguimiento a los proyectos que nos presenten. De entrada me pongo a sus órdenes para efecto de poder echar a andar esos proyectos y empezar a cabildear algún tipo de programa que pudiera apoyar exclusivamente a la logística mexicana.”

Dada la reestructuración efectuada en la Secretaría de Economía durante 2009, Inbound Logistics México consideró pertinente comunicar a sus lectores los ajustes que en materia de promoción logística la dependencia federal realizó, ya que una sensible confusión se ha percibido en los últimos meses, principalmente respecto a una supuesta cancelación del Fondo ProLogyca. A efecto de clarificar la información en el sector, nuestro medio entrevistó a Rodolfo Hernández Casanova, Director de Comercio Interior y Economía Digital y Jorge Mario Valdés Sánchez, Asesor de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, quienes entusiastamente participan las conveniencias y mejoras que el nuevo enfoque traerá consigo para el ordenamiento y alineación de los esfuerzos que tanto la SE, la iniciativa privada, la academia, asociaciones diversas, y los gobiernos estatales y municipales han venido realizando.

Si bien el Programa de competitividad en Logística de la SE estaba compuesto en 2008, por la Agenda de Competitividad Logística, la Agenda de Competitividad de Centrales de Abasto y el Fondo ProLogyca, éste último fue removido durante 2009 a la Subsecretaría Pymes, por iniciativa del Secretario de Economía, Lic. Gerardo Ruíz Mateos, con la intención de juntar en una sola subsecretaría todos los fondos de fomento empresarial, para lograr economías de escala en las operaciones de todos y cada uno de ellos. De este modo, la Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital se queda -que no es para nada un paquete menor- con la estrategia y la política pública del desarrollo de la gestión de la cadena de suministros y las centrales de abasto en el país, en pocas palabras, con la responsabilidad de impulsar y mejorar la logística en el país.

“Seguimos con las siete estrategias planteadas en 2008, así como el desempeño de los comités, conformados por la iniciativa privada y asociaciones, los cuales siguen trayendo propuestas de desarrollo para sus sectores. De esa forma se ha venido dando cumplimiento a la agenda y a las estrategias planteadas inicialmente”, puntualizó Rodolfo Hernández. “A partir del trabajo de estos comités, surgió el año pasado la necesidad de conformar el Comité de Capacidades en Competencias Laborales y Logística, el cual se instalará próximamente con la participación de la SE, SEP y representantes de la iniciativa privada. Este comité estará conformado por personas de muy alto nivel -directores, presidentes y vicepresidentes de empresas y asociaciones-, con los cuales nos reuniremos una o dos veces al año para determinar qué temas y competencias laborales necesita la iniciativa privada desarrollar para tener mejores recursos humanos. En este contexto, la iniciativa privada desarrollará el contenido de algún programa de capacitación, determinará quién habrá de hacer la labor de evaluación y certificación, y determinará también el costo de dicha capacitación. Lo que buscamos con ello es que la capacitación y certificación de capacidades en logística se ordene para contar con más recursos humanos confiables y eliminar ese absurdo temor a capacitar ante la amenaza de perder elementos valiosos. La idea es conformar un banco de personas con las capacidades que el mercado va requiriendo”.

A decir de Hernández Casanova, El comité habrá de quedar instalado la segunda semana de febrero y fungirá como eje rector de otros subcomités, los cuales se reunirán con mayor frecuencia a lo largo del año. Por ejemplo, si el comité estratégico o rector determina que se tiene que trabajar el tema de la gestión de tráfico o capacidades para el comercio exterior, un subcomité habrá de instalarse un mes después, con personas de operación de empresas afines al tema, para desarrollar la capacidad en gestión de tráfico y empezar a certificar personas en ese rubro. “Hoy tenemos 22 organizaciones y empresas que ya aceptaron participar, así como un número importante de académicos, cuyo objetivo será unificar criterios para la certificación de competencias logísticas en el país”, agregó el directivo.

“Como ustedes saben, a principios del año pasado sacamos a la luz pública un estudio de indicadores del desempeño logístico en México, donde salieron las pautas para trabajar mejoras en las competencias del sector. Uno de los resultados arrojado por este estudio, por ejemplo, fue el señalamiento de aquellas acciones que no estamos haciendo bien en las empresas mexicanas, como por ejemplo realizar pronósticos equivocados o hacer una contratación errática de proveedores, o bien tener dificultad para identificar las necesidades de los clientes. Pero de igual manera nos permite identificar nichos de oportunidad, como el hecho de que invertir en la gente genera mejoras enormes dentro de una empresa, sin la necesidad de hacer fuertes inversiones en sistemas o infraestructura. Este primer esfuerzo, por ejemplo, ya llevó a instituciones como la UNAM y la Universidad Anáhuac -quienes participan en este comité- a reconsiderar sus planes de estudio en aras de mejorar las competencias de sus egresados. Éste, sin duda, es un buen principio para alinear la logística del país”, señaló Rodolfo Hernández.

“El Estudio de Indicadores de Desempeño Logístico de las Cadenas de Suministro en México 2010, con datos de 2009 se publicará este primer trimestre del año. Los indicadores son los mismos evaluados en 2008 (entregas completas, perfectas, a tiempo, estadía en almacén, etcétera), pero con la ventaja del primer comparativo anual, el cual nos arroja un avance sensible en cada uno. También vamos a publicar un diagnóstico referente a las prácticas de comercio exterior de las empresas en México. En este proyecto nos está ayudando el gobierno del estado de Zacatecas, poniendo también recursos, así como el Instituto Mexicano de Ejecutivos en Comercio Exterior, IMECE, haciendo la integración de las empresas, diseñando el cuestionario e implementando la metodología necesaria. AT Kearney, fue de nuevo nuestro proveedor de consultoría. Este diagnóstico también nos dará elementos para trabajar el alineamiento de criterios logísticos en el país, desde la Secretaría de Economía.”

Otro de los proyectos emblemáticos que este año impulsará la SE, por medio de la Dirección de Comercio Interior y Economía Digital será el Sello de Confianza en procesos logísticos. La primera etapa de este proyecto fue diseñada durante 2009 y se pretende concretar la segunda etapa durante el año en curso. “Estamos esperando concluir las pruebas piloto en unos tres meses. Con este Sello pretendemos que la Secretaria de Economía, junto con otras instituciones que iremos definiendo, otorgue un sello de reconocimiento a los prestadores de servicios logísticos principalmente, o a aquellos que realicen actividades logísticas dentro de sus empresas. Este sello distintivo validará las buenas prácticas de la empresa, así como sus ejemplares indicadores de desempeño, de este modo el mercado sabrá que el servicio que ofrece es confiable”, explicó el directivo.

“Con esto buscamos realizar una especie de auditoría, por medio de la cual se llegue a la empresa, se revisen sus procesos y verifiquen sus indicadores, para emitir en consecuencia un veredicto que les permita ser portadores del sello. Si las empresas no alcanzan los estándares para ello, entonces obtendrán un diagnóstico que les permitirá mejorar sus indicadores, acercándoles quizá algún servicio de consultoría por medio del cual puedan lograrlo. Todo este esfuerzo viene, dado el serio problema que México tiene en materia de confiabilidad y predictibilidad, por lo que es necesario y urgente elevar el estándar de los prestadores de servicios. Estamos por concluir este año siete casos piloto, y es importante decir y reconocer el apoyo del Gobierno de Jalisco tanto como del COMCE de Occidente. Mientras este último dio concepción al proyecto, el gobierno estatal lo financió junto con ProLogyca. Estos estándares se promoverán con normas MX, es decir, no serán estándares obligatorios para la industria en general, sino tan solo normas recomendadas”, agregó.

“También vamos a seguir trabajando con el Estudio de Ordenamiento Territorial Logístico en la Región Centro, el cual empezamos el año pasado. Con ello pretendemos ordenar el territorio para conocer dónde se realizan mejor ciertas actividades logísticas en el país, observando a éste como una sola entidad. La idea es identificar dónde nos conviene desarrollar nodos logísticos específicos; es decir, este estudio nos permitirá definir por qué técnicamente nos conviene desarrollar un nodo en un lugar y no en otro. Atendiendo este objetivo ya hicimos el primer esfuerzo con el Fideicomiso de Desarrollo para la Región Centro. Ya tenemos nodos logísticos ubicados en esta zona, ahora tenemos que hacer el trabajo con los gobiernos estatales y municipales para alinearnos en la estrategia. Una vez determinado un nodo logístico, es al Municipio al que le compete desarrollarlo. Ciertamente éste es un trabajo político que tenemos que hacer en conjunto los tres gobiernos con la idea de estar de acuerdo para fomentar e impulsar el nodo o para preservar el área para actividades logísticas. Por un lado, el gobierno federal define los lugares, mientras el estado fomenta las inversiones necesarias y el municipio proporciona las facilidades, reconociendo al nodo dentro de su plan de desarrollo urbano. Todos estos nodos serán de diferentes tamaños y con diferentes vocaciones, según las actividades económicas de cada estado. De lo que se trata, definitivamente, es de ordenar el territorio y que no nos pase lo que ha venido sucediendo hasta ahora, que de pronto una empresa invierte muchísimo dinero en un centro de distribución y un año después tiene cincuenta mil viviendas enfrente, lo cual no sólo le hacer perder competitividad y productividad en sus operaciones, sino que también disminuye la calidad de vida de esas cincuenta mil familias”, agregó el directivo.

Asimismo, el año pasado, junto con CAREM, la SE hizo un mapeo para las operaciones de importación y exportación, obteniendo los resultados de las 12 aduanas más importantes del país, a decir de Rodolfo Hernández, ahora ya saben en qué están fallando. “Este año tenemos que trabajar muy fuerte con SCT y con SHCP para ver en dónde podemos ajustar las tuercas en estos procesos de comercio exterior, y es que, por ejemplo, para importar vía marítima hacemos 61 operaciones, mientras que para hacerlo vía aérea hacemos 7, entonces trabajaremos en simplificar los procesos. Claro, este tema es más delicado, involucra a más instancias de gobierno, lo cual nos indica que el avance será más lento, no obstante ello ya empezamos”, comentó.

Otro proyecto impulsado por la SE, ha sido el proyecto del DNA Logístico, iniciativa de Humberto Cortés y Francisco Giral, quienes empezaron realizando un diagnóstico gratuito en la Red. En 2008 el Fondo ProLogyca les dio un primer apoyo y el año pasado entregaron el primer avance. Hoy, las empresas se registran en dnalogistik.com y pueden hacer un diagnóstico de sus operaciones de una manera gratuita y confidencial. Este portal de primerísima calidad es un bien público en el que están involucrados más de 40 expertos. No se pregunta nada en términos de estrategias internas, sino sólo en materia de prácticas, con la intención de cruzar información y poner en perspectiva qué tan bien está la empresa haciendo sus procesos logísticos y cómo los puede mejorar. En una segunda etapa se empezarán a desarrollar otros módulos como el de prácticas de comercio exterior o el de prácticas en punto de venta. “Hasta ahora se han registrado alrededor de 480 empresas, lo cual representa un cambio sustancial en la confianza del sector empresarial. Hoy en día ANTAD y CONCAMIN están promoviendo entre sus asociados este portal, conminándoles a registrarse y evaluarse por medio de esta herramienta”, puntualizó Hernández.

Si bien es importante concretar los proyectos y llevarlos a resultados, ciertamente no podemos soslayar la labor de diagnóstico que se ha venido desarrollando, sobretodo si recordamos de dónde venimos, pues ciertamente venimos de la nada. Si apelamos a la máxima de que no se mejora lo que no se mide, medir el estatus actual era el principio lógico. Sin embargo, es importante para la SE puntualizar que en el caso de los Comités, este año ya van a haber resultados concretos, particularmente en materia de certificaciones. En el caso del Sello de Confianza en Procesos Logísticos, a finales de este mismo año estaremos conociendo el nombre de las primeras empresas aprobadas, y el año entrante muchas más, sin embargo, a decir del directivo, para que sea un sello totalmente consolidado y maduro, pasarán unos tres años aproximadamente. Con respecto al ordenamiento territorial, este año también veremos acuerdos en los tres niveles de gobierno y la iniciativa privada.

“Yo quisiera invitar a la iniciativa privada a que participe más en estos esfuerzos y acercarse más a las instancias gubernamentales. También es necesario que los gobiernos tengan mayor apertura y un mayor acercamiento con las empresas para ayudarlos con sus requerimientos”, concluyó Rodolfo Hernández.

ProSoft y ProLogyca

Para hablar de los fondos ProSoft y ProLogyca, Jorge Mario Valdés Sánchez nos comenta: “Me parece que es importante y pertinente, a la luz de los ajustes hechos en 2009 a los fondos de fomento industrial, el espíritu con el que fueron creados. Ciertamente los esfuerzos no han sido realizados para beneficiar a un sector en particular, como pudiera ser el de las Tecnologías de Información y de servicios relacionados, en el caso de ProSoft, sino para generar con ello un cambio sustancial en la base productiva del país, es decir, lograr que las Pymes -estamos hablando de 4 millones 7 mil empresas o unidades económicas en México-, adoptaran las tecnologías de información a efecto de que pudieran ser mucho más competitivas y cambiar, de esta manera, la estructura empresarial que tenemos en México. Como ustedes saben, el 98 por ciento de las empresas en nuestro país son microempresas, en contraste con países de la UE o el mismo EU, donde el mayor porcentaje lo componen las pequeñas, medianas y grandes. No es ni siquiera necesario mencionar lo que esta estructura empresarial genera en términos económicos. Eso es lo que buscamos, más allá de saber que las Pymes son la columna vertebral de la economía mexicana y que generan más del 70 por ciento del empleo formal en este país y contribuyen con poco más del 50 por ciento del PIB. Mantendremos los mismos rubros de apoyo que manejaba la Subsecretaría de Industria y Comercio, pero alineados a otra estrategia. ProSoft dio muy buenos resultados en 2009. Con menos presupuesto que en 2008, logramos superar las metas, por lo que nos fue incrementado el presupuesto para 2010. Este año pretendemos generar un mayor número de empleos, alrededor de unos 30 mil dentro del sector de TI y servicios relacionados, pero sobretodo un cambio sustancial en la cultura para que el resto de las empresas mexicanas adopten la tecnología y puedan incrementar sus niveles de competitividad y se fortalezcan a efectos de que puedan crecer”, señaló Jorge Valdés.

“En cuanto a ProLogyca, la intención es también alinear el programa y ofrecer este apoyo como una herramienta más para las Pymes mexicanas, integrándolo al esquema de financiamiento empresarial conformado por el Fondo Pyme, ProSoft y el Fondo de Innovación Tecnológica. En el caso particular de ProLogyca, nos dimos cuenta durante 2009 -primer año en el que se operó-, que la población objetivo del programa era demasiado grande. Como todos saben, todas las empresas tienen procesos logísticos en mayor o menor medida, en ese sentido, nos preguntamos qué tanto estaba impactando el programa en un ámbito tan grande como lo es la logística y otro igualmente grande como lo es el abasto. Ante esta disyuntiva, se tomó la decisión de acotar la población objetivo del programa, no sin que ésta fuera previamente consultada con la iniciativa privada y la academia representadas ante la SE, y sin que antes se hicieran los estudios y análisis pertinentes. En el 2010, éste fondo únicamente va a atender a empresas que tengan que ver directamente con el sector abasto. No pretendemos dejar fuera a los operadores logísticos, para quienes atenderemos sus necesidades a través de otros diferentes esquemas y herramientas de fomento empresarial. Lo que queremos es transformar la cadena agroalimentaria del país en un eficiente modelo logístico de negocio, para este fin estamos basándonos en cuatro ejes fundamentales:

El primer eje es financiamiento. Lograr que las empresas que integran el sector abasto, llámense empresas que se encuentren dentro de las centrales, mercados públicos o centros de distribución mayorista tengan acceso competitivo a financiamiento, a tasas preferentes que les permitan crecer y fortalecerse.

El segundo eje es infraestructura. Consideramos que hay una importante desarticulación en materia de infraestructura logística en el sector abasto en el país, por lo que pretendemos acercar propuestas interesantes. Una de ellas es generar un estudio a nivel nacional que nos diga en qué condiciones se encuentra la infraestructura de este sector, qué se necesita mejorar y qué cambios necesita tener la red nacional de abastos para que pueda funcionar de manera eficiente. Creo que ésta es una propuesta muy válida en todos los sentidos, porque año con año los diferentes estados y municipios envían a la SE determinado número de proyectos que tienen que ver con estudios de factibilidad para poner una central de abastos, centros de distribución, un mercado público, o incluso para reconvertir lo que ya tienen a modelos de negocio. Si nosotros tenemos un estudio a nivel nacional que nos arroje en qué partes del país se necesita uno u otro nos vamos a evitar apoyar proyectos que no impacten significativamente la cadena logística del país, más allá de la local. Para este efecto es importantísimo sumar a este esfuerzo a la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico, la AMSDE, para alinear la estrategia en todos los estados, pues necesitamos vislumbrar esta estrategia proAbasto como una estrategia nacional. Gran parte del éxito de este programa se va a obtener a partir del cabildeo que se logre por medio de los secretarios de desarrollo económico. Hasta este momento ha habido muy buena respuesta, ha sido muy bien recibida, no sólo por los sedecos, sino también por el propio poder Legislativo, cuya respuesta se proyectó en el momento de asignarle a ProLogyca un presupuesto histórico, a pesar de la situación económica que se vive y de todos los recortes presupuestales que dependencias de otros estados están sufriendo. Para 2010 el presupuesto de ProLogyca asciende a 185 millones de pesos y el de ProSoft a 685 millones.

El tercer eje es la capacitación. Dar la capacitación necesaria a los empresarios que integran este sector para que cuenten con los conocimientos de la logística. Ahí tenemos una tarea titánica, pues el número de empresarios que necesitamos capacitar es enorme.

Y finalmente, el cuarto eje es el desarrollo de nuevos modelos de negocio para el sector abasto. En este sentido, no buscaremos descubrir el hilo negro, nos basaremos en modelos probados internacionalmente. España, por ejemplo, es líder en esta materia, por lo que buscaremos replicar sus modelos en México, para incrementar la competitividad dentro del sector. Ciertamente las grandes cadenas de supermercados han estado quitándole mercado al sector abasto, dejándoles cada vez más fuera de toda competencia. Se hace necesario pensar cómo llevar los factores de comodidad que ofrecen estas cadenas a las centrales de abasto, explotando la ventaja competitiva que el producto fresco ofrece. Por otra parte existe otro impacto, quizá indirecto, pero no por ello menos importante: el impacto social, que fue una de las grandes vertientes por las que se decidió apoyar a este sector primordialmente. Podemos hacer llegar más y mejores alimentos a más mexicanos a precios más accesibles y mejorar la salud de los mexicanos cambiando su alimentación”.

“Mucho de lo que hacemos en la SE es alinear recursos y esfuerzos, creo que los momentos por los que atraviesa el país no demandan menos. En ese sentido hemos estado y seguiremos trabajando muy de la mano con la Subsecretaría de Industria y Comercio para ver de qué forma podemos alinear los esfuerzos de las Pymes con los de la industria. Finalmente somos una sola cara, Secretaría de Economía, por lo que me gustaría mandar un mensaje a todos los operadores logísticos que trabajaron con nosotros en los proyectos 2008 y 2009: Las puertas siguen abiertas en SE para el apoyo de proyectos logísticos, el hecho de que ProLogyca se haya ceñido estrictamente al sector abasto no quiere decir que ellos quedan fuera. Existen otros esquemas de fomento empresarial mediante los cuales podremos darle seguimiento a los proyectos que nos presenten. De entrada me pongo a sus órdenes para efecto de poder echar a andar esos proyectos y empezar a cabildear algún tipo de programa que pudiera apoyar exclusivamente a la logística mexicana”, concluyó Valdés Sánchez.

Rodolfo Hernández Casanova
Director de Comercio Interior y Economía Digital
Secretaría de Economía

Jorge Mario Valdés Sánchez
Asesor de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa
Secretaría de Economía

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