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LA SE MODERNIZA EL COMERCIO Y LOS SERVICIOS
DESDE LA LOGÍSTICA
La logística se ha convertido en un elemento crítico para explotar e incrementar las ventajas competitivas de empresas y países.

Desde hace varios años, la Secretaría de Economía, desde la Subsecretaría de Industria y Comercio y la Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital, le ha apostado a la logística; aun cuando apostarle era un riesgo, pues si hoy sigue siendo un tema incipiente en algunos sectores, hace algunos años hablar de logística en México era hablar de lo desconocido. No obstante ello, tanto Rocío Ruíz Chávez como Sergio Carrera, cabezas de dichas instancias respectivamente, empezaron a enfocar los esfuerzos de sus equipos en esa dirección.

En aquellos primeros años, trabajando yo para la UNAM, la Secretaría de Economía nos contrata para hacer un estudio de gran visión logística a través del cual desarrolláramos una metodología para estudiar las fortalezas y las debilidades de cada sector industrial y comercial. El proyecto piloto fue el sector textil, y a los dos años de ese primer estudio, realizamos otro sobre centrales de abasto; ambos retos muy difíciles por la carencia de información formal y organizada, pero sumamente trascendentes, pues fue a través de ello que la Secretaría se dio cuenta de la importancia de desarrollar la logística en México. A partir de entonces se conformó la Dirección de Modernización del Comercio y los Servicios, encargada de la gestión de la cadena de suministro al servicio tanto de clientes como de proveedores.

Ciertamente, la Dirección necesitaba primero estudiar y evaluar el escenario real de las empresas mexicanas y los servicios que alrededor de éstas se gestaban, para dimensionar el alcance que sus acciones debieran tener. La vinculación que la dependencia tuvo con el sector académico fue, sin duda, de gran valía, pues la metodología de investigación, propia de la Academia, se hace indispensable para no perder el rumbo.

Los estudios de la UNAM y la inquietud de la Subsecretaría de Industria y Comercio, pronto encontraron el hoyo negro: la falta de competitividad en México estaba haciéndonos perder oportunidades de oro. La falta de visión, planeación, organización, pero sobretodo la desvinculación de esfuerzos nos estaba llevando a un callejón sin salida. Había que poner orden; pero, ¿por dónde empezar?

Hablar de “Competitividad en Logística” era un tema tan amplio y con tantas aristas, que se hacía necesario consultar a los expertos. De tal forma que decidimos convocar a mesas de trabajo por sectores. La primera de esas mesas fue presidida por Rocío Ruíz Chávez y la realizamos con Secretarios de Desarrollo Económico de los estados. Cada uno de ellos, con base en los proyectos logísticos que desarrollan en sus regiones, trajeron a la mesa los problemas más importantes a los que se están enfrentando en el desarrollo económico de sus entidades. Por medio de una metodología llamada TKJ, empezamos a hacer un diagnóstico de la situación.

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México habrá de desarrollar sus servicios logísticos a nivel “Clase Mundial”, por medio de sus Agendas de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto.

A partir de la primera mesa de trabajo, seguimos haciendo diez más: 2) Transporte Intermodal; 3) Tecnologías de la Información; 4) Comercio Exterior y Logística; 5) Divulgación, Capacitación y Educación Logística; 6) Operadores Logísticos; 7) Autotransporte y Logística; 8) Transporte Marítimo y Logística; 9) Carga Aérea; y por último, 10) Logística e Inmobiliaria.

Estos eran los temas fundamentales que encontrábamos bajo el paraguas de la logística en México. La mayoría de las personas invitadas a estas mesas se mostraron ávidas de participar y contribuir con su propia experiencia en el ramo, y lo que sucedió a consecuencia de este acercamiento del gobierno, a los ejecutores de la logística en el país, fue muy interesante.

Invitamos a gente que no nos conocía, y que ni siquiera había tenido un acercamiento con la Secretaría o la Dirección involucrada. Este interés de la Secretaría despertó interés, por lo que hubo una gran convocatoria.

Entre empresas, asociaciones e instituciones tuvimos 93 representaciones en las 10 mesas de trabajo: 15 Asociaciones empresariales, 8 Instituciones educativas, 2 Medios de comunicación en logística, 58 Empresas. De estas últimas nos acompañaron normalmente el gerente de tráfico y el de logística, o el director y el subdirector, por lo que fueron en total 135 participantes.

Este acercamiento inicial nos ha permitido conformar un importante puente de comunicación con la iniciativa privada. Ésta, no sólo nos ha sensibilizado ante los problemas del día a día, sino también nos ha permitido actualizar la información del sector. Después de las mesas de trabajo, muchos han seguido en contacto con nosotros ya sea para seguimiento o para proporcionarnos información valiosa.

En estas mesas de trabajo se les comunicó cuál era la visión de la Secretaría de Economía. Hacia dónde queríamos llegar a corto, mediano y largo plazo. Se les comunicó cuáles habrían de ser los pasos que la SE realizaría para alcanzar los objetivos de competitividad nacional, y se les comunicó la manera en la que deseábamos que colaboraran con nosotros. Entre toda esta información, destacamos la importancia de conformar a corto plazo la Agenda de Competitividad Logística, la cual pretendería guiar las acciones no sólo del gobierno, sino también de las empresas y la academia hacia esa anhelada competitividad.

La técnica nos permitió ir más allá de los problemas. No todo fue queja, también se compartieron proyectos, ideas, iniciativas, amén de ubicar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada sector, por medio del análisis FODA. Realmente muchas de las soluciones que pretendemos dar en este camino hacia la competitividad surgieron en estas mesas.

Por desgracia hay muy pocas cifras hechas en México, producto de una escasa investigación, y en ese sentido necesitamos más apoyo de las universidades. La información que hay viene del extranjero, entre la cual encontramos ubicado a México en comparación con otros países, pero cifras del movimiento interno, realmente hay poco. Esto, ciertamente dificultó nuestro diagnóstico, sin embargo, entre todos, encontramos información relevante.

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La facilitación comercial, la disponibilidad de operadores logísticos y el fomento a la cultura logística empresarial habrán de ser los tres caminos a seguir para lograr la competitividad que requerimos como país.

Una de las primeras agendas que esta Dirección empezó a desarrollar, gracias a los estudios previos de la UNAM, fue justamente la de Centrales de Abasto, la cual enmarca cuáles habrán de ser los pasos a seguir para que estas centrales se conviertan en Centros Logísticos Agroalimentarios que añadan valor a los productos, buscando ese escalamiento tan necesario para el desarrollo de competitividad global. Esta Agenda pretendemos darla a conocer en el mes de mayo entrante.

Por su parte, la Agenda de Competitividad en Logística, la cual damos a conocer por este medio, plasma un análisis de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas, así como las estrategias que habremos de seguir, con líneas de acción muy aterrizadas. Pretendemos realizar comités por cada estrategia, y esos comités, a su vez, se encargarán de apoyarnos en el seguimiento de las mismas. Nos reuniremos con el comité en cuestión unas dos veces por año, donde les informaremos cómo vamos avanzando y ellos, a su vez, se encargarán de presionar para que esa estrategia avance desde los diversos frentes, no nada más el gubernamental.

La Agenda de Competitividad en Logística 2007-2012 (ACL) pretende ser el medio que contribuirá a alcanzar los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Infraestructura, creando las condiciones para que México cuente con servicios logísticos de clase mundial, que impulsen la competitividad del país a través del uso correcto de herramientas para elevar sus niveles de servicio.

En la ACL se considera la implementación de una serie de acciones orientadas a:

* Mejoramiento significativo de la productividad del sistema logístico operacional dentro de la cadena de suministros.
* Incremento de los niveles de servicio ofertados por las empresas en México.
* Implementación de acciones que conlleven a una mejor administración de las operaciones y a un desarrollo de relaciones duraderas de gran beneficio con los proveedores y clientes claves de la cadena de suministros.

Los alcances de la ACL comprenden el total de actividades relacionadas con el concepto estratégico de la cadena de suministros, el cual incluye a la logística como uno más de sus eslabones (en los procesos clave y de soporte), además de considerar el manejo de los flujos de información en la elaboración de planes y programas de planeación, organización y control de los niveles de servicio y satisfacción de los clientes.

Las estrategias y líneas de acción de la ACL pretenden: a) obtener un curso de acción conscientemente deseado y determinado, de forma anticipada, para lograr los objetivos planeados; b) obtener una serie de maniobras específicas destinadas a mejorar la competitividad de las empresas en México a través de la mejora de sus operaciones logísticas; y c) situar al país en el entorno global de manera viable (difundir las capacidades y fortalezas logísticas de México frente al mundo).

El pasado 30 de diciembre de 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto: PROLOGYCA.

El objetivo de este programa es otorgar subsidios a proyectos que fomenten la creación, mejora, eficiencia, disminución de costos, competitividad y sustentabilidad de las empresas instaladas en el país, en lo que respecta a logística y el abasto, y fomentar la incorporación de mejores prácticas en su gestión logística.

La bondad de este proyecto logró obtener del H. Congreso de la Unión una ampliación sin precedentes en el presupuesto otorgado a programas de esta naturaleza. El CU otorgó 100 MDP, que sumados a los 20 que originalmente se habían destinado, conformaron un Fondo único, el cual habla, sin duda alguna, del reconocimiento y la importancia que este gobierno le da a la logística.

Personas físicas con actividad empresarial o personas morales que desempeñan actividades relacionadas con la logística y el abasto.
Organismos, agrupamientos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles sin fines de lucro que promuevan el desarrollo de la logística, el abasto y/o la integración de cadenas de valor.
Instituciones académicas orientadas a la formación de recursos humanos especializados en el área de logística y el abasto.
Organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro, entre cuyos objetivos se encuentre la difusión y/o desarrollo de la logística y el abasto.
Usuarios de servicios logísticos, el abasto y actividades relacionadas.

“Creo que el equipo de trabajo en la Secretaría de Economía es idóneo, desde el hecho que combinamos gente muy joven con ideas frescas, así como gente con mucha experiencia. Tenemos un equipo de base que ha venido del área de mercados, de la distribución minorista y que con el paso de los años se ha ido especializando en el tema, Élida Gómez es un ejemplo de ello. También tenemos gente joven, de profesiones muy diversas, lo cual le da al equipo un toque polifacético, Francisco Vargas, por ejemplo, es Ingeniero Civil, lo cual le permite conocer mucho de infraestructura, a pesar de estar conociendo mucho de operación. Tenemos gente experta en negocios internacionales, comercio exterior, sistemas y economía. Este perfil interdisciplinario le da mucha fuerza y visión al equipo de trabajo, lo cual me enorgullece grandemente. Y bueno , qué decir de nuestro capitán de barco, Sergio Carrera, quien amén de tener una gran experiencia en el ramo, es una persona muy abierta a nuevas ideas, muy propositiva y sumamente diligente.”

Rodolfo Hernández Casanova
Director de Modernización del Comercio y los Servicios
Secretaría de Economía