Hacia la conformación de México, como un CENTRO LOGÍSTICO INTERNACIONAL

El eje 2 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND 2007-2012), plantea entre sus objetivos potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos; tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, así como abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares.

Asimismo, para cumplir con el objetivo de incrementar la competitividad del país,
el pasado mes de febrero, la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, dio a conocer el Decálogo para Incrementar la Competitividad, 2008- 2012. En dicho programa se definieron 10 estrategias agrupadas en cuatro grandes bloques: Facilitación Comercial, Política Sectorial, Innovación y Mercado Interno, a través de las cuales se pretende promover un entorno más favorable para el desarrollo de las capacidades competitivas de las empresas, reducir los costos de producir en México y orientar la actividad productiva del país hacia segmentos de mayor sofisticación tecnológica para responder de manera más eficiente a los cambios en el entorno mundial.

La estrategia ocho del Decálogo, plantea posicionar a México como un eje de
distribución (hub) de servicios de tecnologías de información y logística. Para ello, entre otros elementos, se considera necesario reducir los tiempos de movilización de las mercancías y eficientar la logística y los servicios ligados a las transacciones comerciales. 

Así, teniendo como base el PND 2007-2012 y el Decálogo para Incrementar la
Competitividad 2008-2012, la Subsecretaría de Industria y Comercio presentó el pasado mes de abril la Agenda para la Competitividad de Centrales de Abasto 2008-2012 (ACCA 2007-2012), que tiene como objetivo impulsar la reconversión de centrales de abasto hacia modernos y eficientes centros logísticos que impacten favorablemente la cadena de valor de los productos agroalimentarios y faciliten su abasto a la población en las mejores condiciones. De la misma manera, presentó la Agenda de Competitividad Logística 2008-2012 (ACL 2008-2012), la cual tiene como objetivo crear las condiciones para que México cuente con servicios logísticos de clase mundial, que impulsen la competitividad del país a través del uso correcto de herramientas para elevar sus niveles de servicio.

Para ello, la Subsecretaría estableció las estrategias y líneas de acción que serán la base de los trabajos orientados a fortalecer el sector mayorista, elevar la competitividad de las centrales de abasto e incidir en la mejora del proceso de abasto de los productos agrolimentarios. De igual forma presentó las estrategias de la Agenda de Competitividad Logística orientadas a:

* Mejorar la calidad y predictibilidad del sistema logístico operacional dentro
de la gestión de la cadena de suministros.
* Incrementar los niveles de servicio ofertados por las empresas del sector
logístico en México.
* Implementar acciones que conlleven al desarrollo de relaciones duraderas,
con los proveedores y clientes claves de la cadena de suministros.

Es importante destacar que para la elaboración de las Agendas se contó con la
participación y consenso de las empresas de los sectores involucrados, así como de gobiernos estatales, quienes aportaron sus conocimientos y experiencias.

AGENDA DE COMPETITIVIDAD EN LOGÍSTICA

Para presentar la Agenda de Competitividad Logística y el Fondo PROLOGYCA, Inbound Logistics México entrevistó al Secretario de Economía, Eduardo Sojo Garza Aldape.

¿Qué es lo que lleva a la Secretaría de Economía a atender el tema de Logística?

En primer término, para cumplir con el objetivo del PND de potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana, para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos.

En segundo lugar, a sumar esfuerzos con el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, mediante el cual se propone constituir a nuestro país en una plataforma logística que facilite el intercambio comercial al interior y hacia el resto del mundo, donde la SE estará orientada a promover que los servicios logísticos que se ofrezcan sean más eficientes y permitan a las empresas tener una oferta competitiva, suficiente y oportuna de los insumos necesarios para la producción.

Y finalmente, además de cumplir con el mandato del Presidente Calderón, en el sentido de elaborar agendas sectoriales para la competitividad de sectores precursores de clase mundial, para tener bien definidas las estrategias que debemos seguir para alcanzar las metas que nos hemos propuesto.

Tradicionalmente la Logística ha sido atendida por la SCT, ¿no estará la SE duplicando funciones con esa Dependencia?

No, la SCT tiene una visión distinta a la de la SE, esa Dependencia tiene la misión de lograr la conectividad de las vías de comunicación, es decir están atendiendo cuestiones relacionadas con la infraestructura, sin duda un elemento de gran importancia para facilitar la movilización de los bienes por el territorio nacional, así como desde y hacia el exterior, de manera que los distintos modos de transporte sean utilizados adecuadamente.

En cuanto a la labor de la SE, ésta se orienta a impulsar una mayor y mejor oferta de servicios logísticos de manera que todas las empresas puedan acceder a servicios eficientes y a costos razonables que les ayuden a mantenerse competitivas; también es de interés para esta Secretaría fomentar la cultura logística, es decir que todas las empresas conozcan y apliquen logística, que mejoren continuamente sus prácticas logísticas, que se auxilien de las tecnologías de información para hacer más eficientes sus operaciones logísticas, así como que existan recursos humanos capacitados en logística que demandan las empresas del país.

Es de destacar que sumando esfuerzos la SCT y la SE podremos contribuir más rápidamente al logro de convertir a México en un hub logístico de clase mundial, ya que por un lado avanzamos para contar con la infraestructura que permita la movilización de los bienes, y por el otro estimulamos la implementación de mejores prácticas por parte de las empresas y la posibilidad de contratar servicios de calidad a costos adecuados; es decir, estamos generando las condiciones para hacerlo posible.

¿Cómo está México en materia logística en el contexto internacional?

De acuerdo con los datos que refieren organismos e instancias internacionales -porque a nivel interno carecemos de información de este tipo-, señalan que:

El índice de competitividad internacional, sitúa a México, en el año 2006, en la posición 33, tres lugares atrás de la posición que ocupó en el año 2004.

Específicamente en materia logística un estudio que realizó el Banco Mundial, en octubre de 2007, precisamente para medir el desempeño logístico de los países y regiones del mundo, México fue evaluado con 2.87, de una calificación máxima posible de 5 puntos. La cifra muestra que el país está apenas por encima del promedio de la región, que es de 2.57 y que comprende a los países de América Latina y el Caribe. En ese ejercicio, México ocupó el lugar número 56 entre 150 países que fueron calificados.

Si se toma en cuenta sólo el puntaje, el aspecto de mejor calificación fue el aspecto de tiempos, lo cual es natural debido a la estratégica posición geográfica del país y a la cercanía con el mercado más grande del mundo. El aspecto de más baja calificación fue el de Aduanas.

No obstante, al hacer un análisis más detallado de la información nos encontramos que los costos logísticos representan el peor indicador de México, pues en este aspecto ocupamos la posición 101 entre los 150 países evaluados. Y en los indicadores de trazabilidad y seguimiento, así como en tiempos, es donde obtuvimos las mejores posiciones, los lugares 48/150 y 51/150 respectivamente.

Asimismo, el indicador costos logísticos representa que al interior del país, además de las fallas en infraestructura o conectividad, también tiene un peso significativo la falta de regulación de tarifas en diversos ámbitos, por ejemplo: los costos de operación en puertos, las tarifas de transporte, los honorarios de los agentes, los costos de almacenaje, el pago de casetas en la utilización de carreteras, y el costo de cumplir con un contenedor completo o consolidado.

¿Cuál es el objetivo de la SE con esta Agenda de Competitividad Logística?

La Agenda de Competitividad en Logística tiene el objetivo de contribuir a generar las condiciones para que México cuente con servicios logísticos de clase mundial y que esos servicios se ofrezcan a precios competitivos, para que permitan que el país se posicione internacionalmente como un centro logístico, también otro objetivo es lograr que las empresas establecidas en nuestro país incorporen mejores prácticas en su gestión logística

¿De dónde surgió esta Agenda?

El año pasado se realizaron diversas mesas de trabajo, en las que estuvieron participando organizaciones empresariales, funcionarios del sector público, representantes de instituciones académicas, y empresarios en general, que colaboraron con nosotros para elaborar el diagnóstico de la situación logística del país y conocer sus necesidades y problemas, para realizar de manera más eficiente su logística, así como para obtener propuestas de los aspectos y acciones en los que es necesario trabajar.

Con toda esta información se procedió a estructurar la agenda y definir las estrategias y acciones específicas que nos ayudarán a avanzar en el objetivo que nos hemos propuesto.

¿Cuáles son las estrategias que se definieron en la Agenda?

Para atender el tema logístico la Agenda considera 7 estrategias principales:

¿Qué metas se propone alcanzar la SE mediante esas estrategias?

En términos generales nos hemos propuesto lograr avances en tres aspectos fundamentales, los cuales reflejan que detrás de ello tuvieron que haberse realizado muchísimas otras cosas, para hacerlo posible:

Hasta ahora la logística significa alrededor del 12.6% de las ventas de las empresas instaladas en México, para las empresas de nuestro principal socio comercial este porcentaje es de alrededor del 10%, necesitamos alcanzar cifras similares.

En este aspecto, no obstante de la poca información con que se cuenta, se estima que el promedio de entregas a tiempo y correctas en empresas de EUA y Europa es del 97%, mientras que en México es del 88%. La meta que nos hemos propuesta es que al año 2012 podamos alcanzar un nivel de servicio del 93.5%.

Esto significará que contamos con una oferta de servicios de clase mundial, a precios competitivos, proporcionados por empresas enfocadas en el servicio al cliente, lo que dará la confianza a las empresas productivas de concentrarse en su core bussines y subcontratar los servicios que no son esenciales, con la confianza de que no ponen en riesgo su competitividad.

Este es un aspecto de gran importancia donde hay mucho que hacer, comenzando por lograr que las empresas mexicanas reconozcan que la logística es una herramienta clave para bajar costos, pero también para elevar sus niveles de servicio. Hasta ahora la mayoría de los empresarios consideran que la logística se trata solamente de transportar las mercancías. En la medida en que su conocimiento de la logística se vaya ampliando y logren identificar otras áreas de oportunidad y logren aprovecharlas, su competitividad se irá fortaleciendo.

Sabemos que se dispone del Fondo Prologyca, ¿en qué consiste y cuál será su participación en los trabajos de la Agenda?

El Prologyca es un Fondo de apoyo, que cuenta con recursos económicos, para apoyar la realización de proyectos relacionados con la logística y el abasto. El Prologyca no es la Agenda de Logística, pero si será un mecanismo muy importante para incidir en las estrategias que se han determinado y lograr impactos positivos en la función logística del país.

Así que siendo congruentes, el objetivo del Prologyca es otorgar subsidios a proyectos que fomenten la creación, mejora, eficiencia, disminución de costos, competitividad y sustentabilidad de las empresas instaladas en el país, en lo que respecta a logística y el abasto y fomentar la incorporación de mejores prácticas en su gestión logística.

El monto de recursos disponibles en el Fondo Prologyca es de 120 millones de pesos.

¿Qué tipo de proyectos son los que se van a apoyar?

En el Fondo se contemplan apoyos para cuatro rubros principales:

No obstante, dentro de cada uno de estos rubros se plantearon apoyos específicos que consideran diversos montos según el tipo de proyecto que se trate.

Un aspecto importante que debe destacarse es que las necesidades son sin duda, mayores a los recursos disponibles, pero el objetivo que nos hemos propuesto para su aplicación, es que sirvan como detonador de la inversión y, que estos recursos que la Cámara de Diputados, tuvo a bien destinar tengan un impacto favorable en el desarrollo de los sectores del abasto y la logística.

¿Cómo puede una empresa acceder a dichos recursos?

Se está conformando una estructura para la aplicación de estos apoyos, la idea es hacer una red con Organismos Promotores, para que a través de estas figuras los recursos sean canalizados. Se ha invitado a formar parte de esta red a los Gobiernos Estatales, varios de ellos, están en proceso de ser autorizados; también podrán participar las Asociaciones y Organismos Empresariales que se desempeñan en estos sectores, particularmente ya tiene esa categoría la Confederación Nacional de Agrupaciones de Comerciantes en Centros de Abasto, (CONACCA) que es el organismo cúpula del sector de centrales de abasto; también está en proceso la aprobación de un Organismo cúpula que agrupará al sector logístico del país.

Las empresas con interés de obtener apoyos para el desarrollo de sus proyectos, deberán presentar una Solicitud de apoyo del Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto ante el Organismo Promotor de la entidad que le corresponda o al de su Organización Empresarial.

Las solicitudes son prevalidadas por los Organismos Promotores y posteriormente son enviadas a la SE para ser sometidas a la aprobación de un Consejo Directivo, que es la instancia normativa del PROLOGYCA.

¿Cuáles son los montos de apoyo que se ofrecen?

Son diversos, dependen de los cuatro rubros que se han autorizado, por ejemplo existen apoyos para la certificación en competencias laborales en actividades logísticas que consideran un monto de apoyo de hasta $10,000.00 por persona, es el concepto de más bajo monto, en el caso contrario se contemplan apoyos para proyectos de reconversión de centrales de abasto orientados a mejorar la operatividad de estas instalaciones que prevén montos máximos de apoyo de hasta $11’000,000.00

¿Dónde se pueden consultar la información relativa al Fondo Prologyca y los requisitos que deberán cumplir quienes aspiren a los recursos?

Las Reglas de Operación de este Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2007. En ellas está contenida toda la información al respecto; también puede consultarse las páginas electrónicas de la Secretaría de Economía (www.economia.gob.mx) o la del propio fondo (www.elogistica.economia.gob.mx).

(Flashes)

VISIÓN:
México sea reconocido en 2020 como un país que maximizó el aprovechamiento de su ventaja geográfica y sus negociaciones
comerciales haciendo de la logística un pilar para impulsar su competitividad.

MISIÓN:
Desarrollar los servicios logísticos de México, en el interior y
en el exterior, a nivel “Clase Mundial”.

FACTORES DE COMPETITIVIDAD LOGÍSTICA:
Confiabilidad * Flexibilidad * Calidad * Tiempo de respuesta * Costo

(Para recuadro)
Estrategias para alcanzar las metas:
* Promover la creación de una mayor y mejor oferta de servicios logísticos en
México.
* Promover la incorporación de mejores prácticas en la gestión logística de
las empresas.
* Posicionar a México internacionalmente como centro logístico de clase
mundial.
* Promover adecuaciones logísticas en operaciones e infraestructura para lograr
facilitación comercial
* Promover la certificación en calidad de los operadores logísticos.
* Fomentar el incremento de la formación de capital humano con capacidades en
servicios logísticos.
* Mejorar la coordinación entre los gobiernos federal y locales y la iniciativa
privada para establecer una visión nacional en logística.

OJO:
(Incluir gráficas de ACL 08-12 / Presentación.pdf
diapositivas Número: 6, 7, 8 y 9)

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